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在海外成立“抗疫指挥部”为什么不可行?
2020-04-14 08:47 作者:傅蔚冈 来源:中国经营网

一趟航班发现了60例新冠肺炎确诊病例!这是上海市卫健委期货配资 发言人在4月13日举行的期货配资 发布会上透露的消息。4月10日,俄航SU208航班抵沪后,上海海关即实施登临检疫。疾控部门对海关排查发现的染疫嫌疑人开展核酸检测,51人检测结果为阳性。

炒股心得体会对该航班其他疑似病例进行第二轮核酸检测后,9人检测结果为阳性,共确诊60例。

这个消息一经传播,就引发很多人的恐慌,网上在热议:海外侨胞接机是否正确?尽管现在已经没有类似“建设家乡你不行,千里投毒第一名”“祖国拿你当亲人,你把祖国当冤大头”等言论,但很多人还是委婉表达了拒国人于国门之外的意思。

炒股心得体会比如@史玉柱大闲人在其微博表示:“输入病例愈演愈烈,严重冲击中国经济,干扰复工复产、学生开学,参加过居家隔离的亿万民众普遍有委屈感。是否可以考虑:中国使馆领事馆在当地成立面向华人的抗疫指挥部,国内援助医疗人员和物资,帮助海外华人防感染、免费治疗、免费食宿,向个人提供现金补贴……在此基础上,暂时关闭国门一个月。”这个意见总结起来就是一句话,御病毒于国门之外。

很多人为这个建议点赞,也有很多人持反对态度。这些反对态度的原因,大多是说目前国内情况也很紧张,无法腾出足够的人手去国外支援抗疫,“国家再有钱也不是这么弄的”就是典型一例。不过在笔者看来,这个建议之所以不可行,并不是因为人力或者资源上的原因,而是因为另外的技术因素,那就是:按照国际法,一个国家的使领馆没有权力在别国领土上成立“抗疫指挥部”来救助本国侨民。

在现代社会,各个国家都有保护其海外侨民的领事保护责任,那么,什么是领事保护呢?根据外交部中国领事服务网所提供的信息,所谓的领事保护是指派遣国的外交领事机关或领事官员,在国际法允许的范围内,在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。

以我国为例,当中国公民、法人的合法权益在驻在国受到不法侵害时,中国驻外使领馆依据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律,反映有关要求,敦促驻在国当局依法公正、友好、妥善地处理。领事保护还包括我驻外使领馆向中国公民或法人提供帮助或协助的行为,如提供国际旅行安全方面的信息、协助聘请律师和翻译、探视被羁押人员、协助撤离危险地区等。

那么,当地使领馆有没有权力在当地成立“抗疫指挥部”来保护海外侨胞呢?答案是没有。

因为防疫属于一个国家的“内政”,只能由当地政府来组织。换句话说,即便成立了“抗疫指挥部”,也无法有足够的资源来救助当地侨胞,因为当地的医院等机构不可能听命于国外使领馆的命令。

炒股心得体会当地使领馆所能做的就是,当侨胞感染病毒无法救助向使领馆求助时,使领馆只能把相关信息转交给所在国当地政府,而不可能是自己赤膊上阵。或者是当地在针对新冠肺炎的防疫过程中针对中国侨民发出了不公正的举措后,当地使领馆才能介入。

在4月12日举行的外交部期货配资 发布会上,外交部期货配资 发言人赵立坚就广东省实施防疫措施涉及非洲国家在华公民有关问题发表谈话,指出:“中国政府在疫情防控过程中,一贯高度重视保障外国在华人员的生命健康安全,对所有外国在华人员一视同仁,反对任何针对特定人群的差异性做法,对歧视性言行更是零容忍。”

炒股心得体会既然在技术上无法成立抗疫指挥部来救助中国侨胞,那么面对众多分布在海外的侨胞,政府能做些什么?撤侨可能是最有可行性的,尤其是年幼的学生。随着疫情到来,不少国家纷纷关闭各类学校,禁止学生在学校内逗留。

对于本国学生而言,学校关闭可以在家逗留,但是对于很多学生,尤其是依赖于学校住宿的学生而言,这意味着就是居无定所,而且由于疫情原因很多本来可以提供住宿的酒店也会关闭,因此这部分群体的安全应该是国家优先考虑的。

事实上,协助侨胞撤离危险地区也是我国政府驻海外各国的使领馆目前正在做的事。

炒股心得体会中国驻美国大使馆在4月6日发布通知,就在美留学生搭乘临时包机回国意愿进行摸底调查。通知明确,从保护弱小原则出发,按照登记人员年龄从小到大顺序排序,优先安排小留学生乘机回国。将根据公开、透明、公平原则,首先面向全美“符合条件的中小学留学生”开放登记,“符合条件的中小学留学生”包括年龄未满18周岁(以申请登记日为准)、父母未陪伴在旁、长期或短期在美留学的中小学留学生。12日下午15﹕31,东航MU590航班从美国旧金山抵达上海浦东机场,接180名未成年留学生回国。

炒股心得体会如果条件允许,不仅仅是应该把未成年留学生接送回国,还可以把所有愿意回国的侨胞都接送回国。对于海外侨胞而言,祖国的意义在哪里?那就是当国民在海外遭遇苦难的时候,祖国是其遮风挡雨的地方。

这是现代社会的国家和前现代国家最大的区别。也正是如此,我们可以不时看到祖国会组织撤侨,比如2000年的所罗门撤侨,2011年的利比亚撤侨。也正是如此,在今年1月底2月初新冠肺炎暴发之际,有多个国家在武汉组织撤侨。当然,由于密闭的环境,飞机上也有感染的可能,因此,在包机撤侨时如何做好防护和隔离也是一个重点。不过,由于前段时间国内的大规模隔离,国内已经有了一定的经验,能够应对此类事件的发生。

炒股心得体会同时,大规模撤侨还有另外一个意义,那就是拯救民航。

炒股心得体会众所周知,航空业是受疫情打击最为严重的行业之一,产能一直处于闲置状态。而包机撤侨的费用是由旅客自己承担,因此撤侨在某种程度上也是将闲置的产能利用最大化的方式。此前已经有媒体披露了4月3日从伦敦包机回济南的东航执飞航班的费用:经济舱票价3万元,商务舱5万元。

炒股心得体会作者系中国经营报特邀专栏作者傅蔚冈

炒股心得体会(编辑:孙明胜 校对:颜京宁)

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